春暖花开，边关终于舒了一口气，这个时间是养马的季节，西夏的骚扰总算缓了下来。
章楶收到西夏的情报，写了个折子，政事堂拒绝了他的建议，他想借这个机会推出去筑城，枢密院和群相直接否决了他的提议，没钱。
枢密使韩忠彦对于收缩防御的战略是持肯定意见的，他承认当年五路伐夏取得战果，但他认为那也是大宋朝的一场败仗，因为投入和产出不成正比。当年新党凑齐无数钱财，发动大宋有史以来最大的一场战争，最后未竟全功，对于朝堂影响很大。宋神宗更是因为这一战病倒。从这个点来说，旧党的态度不能算错。只是后来把到手的果实又扔掉，之后也没能改变什么，这就让新党很是气愤。
章楶和韩忠彦来回争论几次，最后也没能取得枢密院的支持，只能把目光转了回来，他需要一场胜利，只有胜利了他才能借
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